行政書士試験の憲法チェック「議員の地位」

２．（問題文×）両議院の議員は、国会の会期中逮捕されないとの不逮捕特権が認められ、憲法が定めるところにより、院外における現行犯の場合でも逮捕されない。

【正しくは】両議院の議員は、国会の会期中逮捕されないとの不逮捕特権が認められ、【法律】が定めるところにより、院外における現行犯の場合は【逮捕される】。

憲法５０条　両議院の議員は、法律（※国会法）の定める場合を除いては、国会の会期中逮捕されず、会期前に逮捕された議員は、その議院の要求があれば、会期中これを釈放しなければならない。
国会法３３条　各議院の議員は、院外における現行犯罪の場合を除いては、会期中その院の許諾がなければ逮捕されない。

４．（問題文×）地方議会の自律権は、議院の自律権とは異なり法律上認められたものにすぎないが、地方議会議員に対する出席停止の懲罰については、議会の自律的な権能に基づいてされたものとして、議会に一定の裁量が認められるべきであるから、裁判所は、その適否を判断することができない。

【正しくは】地方議会の自律権は、議院の自律権と同様【憲法上】認められたもの【である】が、地方議会議員に対する出席停止の懲罰については、議会の自律的な権能に基づいてされたものとして、議会に一定の裁量が認められるべきである【ものの】、裁判所は、その適否を判断することができる。

最高裁判所大法廷判決令和2.11.25
判決の要旨：普通地方公共団体の議会は，憲法にその設置の根拠を有する議事機関として，議会の自律的な権能が尊重されるべきであり、議員に対する懲罰は，自律的な権能の一内容を構成する。しかし、出席停止の懲罰は，議会の自律的な権能に基づいてされたものとして，議会に一定の裁量が認められるべきであるものの，裁判所は，常にその適否を判断することができるというべきである。
この判決の補足意見：「地方議会については、憲法55条や51条のような規定は設けられておらず、憲法は、自律性の点において、国会と地方議会を同視していないことは明らかであ」り、「地方議会について自律性の根拠を憲法に求めるとなると、憲法92条の『地方自治の本旨』以外にない」。

憲法５５条　両議院は、各々その議員の資格に関する争訟を裁判する。但し、議員の議席を失はせるには、出席議員の三分の二以上の多数による議決を必要とする。
憲法５１条　両議院の議員は、議院で行つた演説、討論又は表決について、院外で責任を問はれない。
憲法９２条　地方公共団体の組織及び運営に関する事項は、地方自治の本旨に基いて、法律でこれを定める。
憲法９３条１項　地方公共団体には、法律の定めるところにより、その議事機関として議会を設置する。
憲法９３条２項　地方公共団体の長、その議会の議員及び法律の定めるその他の吏員は、その地方公共団体の住民が、直接これを選挙する。